En diciembre de 2019, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitieron en conjunto las “Medidas de Gestión para la Contratación General de Construcción de Vivienda y Proyectos de Infraestructura Municipal”, las cuales serán implementadas oficialmente el 1 de marzo de 2020.

1. Riesgos asumidos por la unidad de construcción
En comparación con el precio del período base en el momento de la licitación, los principales materiales de ingeniería, equipos y precios de mano de obra fluctúan más allá del rango contractual;

Cambios en los precios de los contratos causados ​​por cambios en las leyes, reglamentos y políticas nacionales;

Cambios en los costos de ingeniería y período de construcción causados ​​por condiciones geológicas imprevistas;

Cambios en los costos del proyecto y el período de construcción debido a la unidad de construcción;

Cambios en los costos del proyecto y período de construcción causados ​​por fuerza mayor.

El contenido específico del riesgo compartido será acordado por ambas partes en el contrato.

La unidad de construcción no establecerá un período de construcción irrazonable y no reducirá arbitrariamente el período de construcción razonable.

2. Las calificaciones de construcción y diseño pueden reconocerse mutuamente
Alentar a las unidades de construcción a solicitar calificaciones de diseño de ingeniería.Las unidades con calificaciones de contratación de construcción generales de primer nivel y superiores pueden solicitar directamente los tipos correspondientes de calificaciones de diseño de ingeniería.El rendimiento de contratación general completo del proyecto a escala correspondiente puede utilizarse como declaración de rendimiento de diseño y construcción.

Alentar a las unidades de diseño a solicitar calificaciones de construcción.Las unidades que han obtenido calificaciones integrales de diseño de ingeniería, calificaciones de Clase A de la industria y calificaciones profesionales de Clase A de ingeniería de la construcción pueden solicitar directamente los tipos correspondientes de calificaciones generales de contratación de construcción.

3. Contratista general del proyecto
Al mismo tiempo, cuenta con la calificación de diseño de ingeniería y calificación de construcción adecuada a la escala del proyecto.O una combinación de unidades de diseño y unidades de construcción con las calificaciones correspondientes.

Si la unidad de diseño y la unidad de construcción forman un consorcio, la unidad líder se determinará razonablemente de acuerdo con las características y complejidad del proyecto.

El contratista general del proyecto no podrá ser la unidad de construcción agente, la unidad de gestión del proyecto, la unidad de supervisión, la unidad de consultoría de costos o la agencia de licitación del proyecto general contratado.

4. Licitación
Utilice la licitación o la contratación directa para seleccionar el contratista general del proyecto.

Si algún elemento del diseño, adquisición o construcción dentro del alcance de un proyecto de contratación general cae dentro del alcance de un proyecto que debe ser licitado de conformidad con la ley y cumple con los estándares de escala nacional, se seleccionará al contratista general del proyecto. mediante licitación.

La unidad constructora podrá plantear los requisitos de las garantías de ejecución en los pliegos de condiciones, y exigir en los pliegos de condiciones que se especifique el contenido de la subcontratación conforme a la ley;para el límite del precio máximo de oferta, se especificará el precio máximo de oferta o el método de cálculo del precio máximo de oferta.

5. Contratación y subcontratación de proyectos
Tratándose de proyectos de inversión empresarial, los proyectos generales de contratación se emitirán previa aprobación o radicación.

Para los proyectos de inversión pública que adopten la modalidad general de contratación, en principio, el proyecto general de contratación se emitirá una vez concluida la aprobación del diseño preliminar.

Para los proyectos de inversión estatal que simplifican los documentos de aprobación y los procedimientos de aprobación, el proyecto general de contratación se emitirá después de completar la aprobación de decisión de inversión correspondiente.

El contratista general del proyecto podrá subcontratar mediante la emisión directa del contrato.

6. Sobre el contrato
Debe adoptarse un contrato de precio total para la contratación general de proyectos de inversión empresarial.

El contrato general de proyectos de inversión pública determinará razonablemente la forma del precio del contrato.

En el caso de un contrato de suma global, el precio total del contrato generalmente no se ajusta, excepto en situaciones en las que el contrato puede ajustarse.

Es posible estipular las reglas de medición y el método de fijación de precios para el contrato general del proyecto en el contrato.

7. El director del proyecto debe cumplir con los siguientes requisitos
Obtener las calificaciones de prácticas registradas de construcción de ingeniería correspondientes, incluidos arquitectos registrados, ingenieros registrados de topografía y diseño, ingenieros de construcción registrados o ingenieros de supervisión registrados, etc.;quienes no hayan implantado las calificaciones de práctica registrada deberán obtener títulos técnicos profesionales superiores;

Se desempeñó como gerente general de proyectos de contratación, líder de proyectos de diseño, líder de proyectos de construcción o ingeniero supervisor de proyectos similares al proyecto propuesto;

Familiarizado con tecnología de ingeniería y conocimiento general de gestión de proyectos de contratación y leyes, reglamentos, normas y especificaciones relacionadas;

Tener fuerte capacidad de organización y coordinación y buena ética profesional.

El director general de obras de contratación no podrá ser el director general de obras de contratación ni el encargado de la obra de construcción en dos o más obras a la vez.

El gerente general del proyecto de contratación asumirá la responsabilidad de por vida de la calidad de acuerdo con la ley.

Estas medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 2020.